Lịch sử của Cơ quan xuất nhập cảnh quốc gia, Bộ Nội vụ
- Ngày：
- Nguồn：Editing & Archives Section
- Lượt：2144
Ban đầu, cơ quan này chỉ thực hiện các công tác kiểm soát biên giới, sau đó mở rộng để quản lý dòng chảy con người, ngăn chặn nạn buôn người, chăm sóc và hỗ trợ người nhập cư, tương tác và trao đổi qua eo biển, tương tác và hợp tác quốc tế, bảo vệ quyền con người của người nhập cư, thúc đẩy nhập cư chính sách để đối phó với sự phát triển chính trị và kinh tế trong nước, tình hình quốc tế và những thay đổi quan hệ giữa hai bờ eo biển.
Lịch sử của NIA được chia thành bốn giai đoạn trong khi phụ thuộc vào các hệ thống khác nhau:1. Quân nhân và dân thường được kiểm soát riêng (tháng 2 năm 1949 - tháng 4 năm 1952)
Năm 1949, chính phủ quốc gia chuyển đến Đài Loan. Trụ sở Garrison của Đài Loan và Chính quyền tỉnh Đài Loan cùng nhau công bố Quy định tạm thời về giấy phép nhập cảnh cho các công chức quân sự và dân sự của tỉnh Đài Loan vào ngày 10 tháng 2 để thực thi kiểm soát nhập cảnh biên giới. Quy định này là để ngăn chặn đảng cộng sản vào Đài Loan. Để ngăn chặn dân số giảm, các Quy định về đăng ký quản lý xuất cảnh cho quân đội, công chức và hành khách của tỉnh Đài Loan đã được công bố vào ngày 28 tháng 5 năm 1949 và được thực hiện vào ngày 1 tháng 6. Những quy định này đã được thực hiện theo Luật Điều 11, Mục 9.
Hệ thống kiểm soát biên giới Đài Loan được xây dựng trong giai đoạn này. Nó được chia thành hai phần: Công chức và Dân thường, Quân đội và Quân đội phụ thuộc. Những người có hai danh tính khác nhau này đã gửi đơn đăng ký của họ đến Sở cảnh sát tỉnh Đài Loan và Trụ sở Garrison của Đài Loan. Do hệ thống xác minh nghiêm ngặt, số lượng du khách thoát khỏi biên giới năm 1949 là khoảng 30.000, vào năm 1950 con số này là 9.800, và con số này đã giảm xuống còn 4.000 vào năm 1951.2. Theo Bộ Quốc phòng (tháng 4 năm 1952 - tháng 9 năm 1972)
Ngày 16 tháng 4 năm 1952, Văn phòng Thanh tra Bộ Tư lệnh Công cộng tỉnh Đài Loan sáp nhập với Văn phòng Du lịch của Văn phòng Công an tỉnh Đài Loan. Trụ sở đặt hàng công cộng của tỉnh Đài Loan Quân nhân và dân sự xuất cảnh và nhập cảnh Đoàn kiểm tra sau đó được thành lập và trực thuộc Bộ Quốc phòng.
Vào tháng 3 năm 1957, Ban chấp hành đã ban hành Quy chế nhập cảnh và xuất cảnh khu vực Đài Loan trong thời kỳ vận động quốc gia để đàn áp cuộc nổi loạn cộng sản và thay đổi Quân đội và Dân thường ra khỏi và nhập cảnh Cục kiểm soát xuất nhập cảnh.
Vào tháng 7 năm 1958, Trụ sở Garrison của Đài Loan được thành lập. Cục Quản lý xuất nhập cảnh chuyển đến trụ sở chính của tỉnh Đài Loan và trở thành đơn vị nhân viên quản lý các vấn đề kiểm soát biên giới. Nó được đổi tên thành Phòng Kiểm soát Xuất nhập cảnh, Trụ sở chính của Đài Loan Garrison.
Trong thời gian đó, số lượng du khách xuất cảnh biên giới tăng lên hàng năm. Năm 1967, con số này đã vượt qua con số 100.000 và đạt 200.000 vào năm 1971.3. Theo Cơ quan Cảnh sát Quốc gia, Bộ Nội vụ (tháng 9 năm 1972 - tháng 1 năm 2007)
Vào tháng 9 năm 1972, các công tác kiểm soát biên giới đã được chuyển từ một hệ thống quân sự sang Cơ quan Cảnh sát Quốc gia, Bộ Nội vụ và đổi tên thành Cục Xuất nhập cảnh, Cơ quan Cảnh sát Quốc gia. Nó thành lập một văn phòng hậu cần, văn phòng vấn đề hành chính, văn phòng an ninh công cộng và bảy đơn vị khác chịu trách nhiệm về các đơn xin nhập cảnh và xuất cảnh của công dân.
Đến năm 1973, số lượng du khách thoát khỏi biên giới đạt 340.000, và hơn 400.000 vào năm 1975. Do sự gia tăng GDP, công dân được phép ra nước ngoài vì mục đích đi du lịch. Giới hạn ban đầu mà chỉ những người học tập, thăm thân nhân và kinh doanh mới có thể ra khỏi biên giới đã bị bãi bỏ. Đến năm 1981, số lượng du khách đi ra nước ngoài đã phá vỡ một triệu.
Luật võ đã được dỡ bỏ vào năm 1987. Vào cuối năm, công dân Đài Loan được phép thăm thân nhân ở Trung Quốc đại lục. Người Trung Quốc đại lục cũng được phép thăm Đài Loan nếu được phép. Vào thời điểm đó, mức sống ở Đài Loan tốt hơn so với Trung Quốc đại lục, do đó nhiều ngư dân Trung Quốc đại lục khao khát sống ở Đài Loan và cố gắng nhập cảnh Đài Loan bất hợp pháp. Trong thời gian này, việc theo dõi, giam giữ và trục xuất người nhập cư bất hợp pháp của Trung Quốc trở thành gánh nặng mới cho cảnh sát đặc biệt là vì không có kênh giao tiếp chính thức nào trên eo biển.
Năm 1988, dự thảo Luật Tổ chức của Cục Nhập cảnh và Xuất cảnh của Cơ quan Cảnh sát Quốc gia đã được đệ trình lên Ban Chấp hành để thảo luận. Tuy nhiên, người dân từ cả hai phía eo biển mới bắt đầu liên lạc kể từ khi chính phủ bắt đầu cho phép các chuyến viếng thăm gia đình tới Trung Quốc đại lục vào tháng 11 năm 1987, và vị trí của cơ quan quản lý vẫn chưa được thảo luận. Vì vậy, các Yuan điều hành tuyên bố dự thảo sẽ được xem xét lại sau khi "Hành động quan hệ giữa người dân của khu vực Đài Loan và khu vực đại lục" đã được lập pháp.
"Các quy tắc quản lý các ứng dụng của dân thường đi du lịch nước ngoài" đã bị thu hồi vào tháng 9 năm 1989, kể từ sau khi cho phép thường dân ra nước ngoài từ năm 1979 đến năm 1989, mở rộng quan điểm thế giới của dân thường và cũng tăng cường vị thế quốc tế của Đài Loan.
Năm 1990, có một số ca tử vong do cabin kín và tàu chiến bị rơi trong quá trình trục xuất người nhập cư bất hợp pháp của Trung Quốc. Hội Chữ thập đỏ trên khắp các eo biển đã ký Thỏa thuận Kinmen vào ngày 12 tháng 9, để chuẩn hóa thủ tục trục xuất. Sau khi Cục Xuất nhập cảnh của Cơ quan Công an Quốc gia tiếp quản nhiệm vụ giam giữ và trục xuất từ Bộ Quốc phòng, các trại tạm giam được xây dựng ở Hsinchu, Yilan và Mazhu để đáp ứng nhu cầu tạm giam trước khi trục xuất.
Năm 1993 và 1994, số lượng cá đuối Trung Quốc đã đạt đến một điểm cao. Sau đó, những con cá đuối của Trung Quốc phát hiện ra rằng kết hôn với một công dân Đài Loan làm cho việc nhập cảnh Đài Loan trở nên dễ dàng hơn nhiều. Nó dẫn đến một sự gia tăng rất lớn của các ứng dụng hôn nhân mà cũng bao gồm các cuộc hôn nhân gian lận.Vào ngày 15 tháng 10 năm 1997, dự thảo Luật Tổ chức của Cục Nhập cảnh và Xuất cảnh của Cơ quan Cảnh sát Quốc gia đã được đệ trình lên Luật Hữu cơ và các Điều lệ, Chính quyền Nội bộ và Ủy ban Chính sách Boder của Cơ quan lập pháp để xem xét, nhưng nó đã được đặt qua một bên.
Đạo luật nhập cư được ban hành vào ngày 21 tháng 5 năm 1999, trong đó đề xuất các vấn đề nhập cư nên được tích hợp và Cơ quan Di trú Quốc gia (NIA) được yêu cầu thành lập theo Bộ Nội vụ. Luật Cơ quan Di trú Quốc gia đã được soạn thảo cùng một lúc.
Vào ngày 30 tháng 11 năm 2005, tổng thống đã ra lệnh công bố Đạo luật tổ chức của Cơ quan xuất nhập cảnh quốc gia, Bộ Nội vụ.4. Theo Bộ Nội vụ (Từ tháng 1 năm 2007)
Vào ngày 2 tháng 1 năm 2007, Cơ quan Di trú Quốc gia (NIA) được thành lập từ Cục Nhập cảnh và Xuất cảnh cũ của Cơ quan Cảnh sát Quốc gia. NIA mở rộng phạm vi kinh doanh và nhận dịch vụ chứng nhận từ Hội đồng Cộng đồng ở nước ngoài, chăm sóc và hỗ trợ người nhập cư từ Cục Đăng ký Hộ khẩu, hộ chiếu và dịch vụ kiểm tra tài liệu du lịch từ Cục Cảnh sát Hàng không và Sở Cảnh sát Cảng và Trung Quốc và người nước ngoài làm việc với Cơ quan Công an Quốc gia và đồn công an. Một số nhân viên được chuyển từ các phòng ban nêu trên đến NIA.
Theo các quy định về các chức năng và nhiệm vụ của Cơ quan quản lý xuất nhập cảnh quốc gia, Bộ Nội vụ, NIA đã thành lập bốn bộ phận: Phòng Quan hệ Xuất nhập cảnh, Bộ phận Di trú, Bộ phận Quan hệ Quốc tế và Phòng Thông tin Di trú; bốn văn phòng: Văn phòng Ban thư ký, Văn phòng Nhân sự, Văn phòng Kế toán và Văn phòng Đạo đức Dân sự; năm quân đoàn: Các Chiến Đoàn Đặc Biệt Hoạt Động Quân Đoàn 1, Hoạt Động Đặc Biệt Quân Đoàn 2, Quân Đoàn Quan Hệ Dịch Vụ, Quân Đoàn Giam Giữ, và Quân Đoàn Biên Giới.
Vị trí của NIA chuyển từ cơ quan cảnh sát sang cơ quan hành chính chung. Phạm vi kinh doanh của NIA bao gồm kiểm soát an ninh biên giới, chăm sóc và hỗ trợ người nhập cư, quản lý người nhập cư, phòng chống buôn bán người, tương tác qua eo biển, tương tác quốc tế và hợp tác, bảo vệ quyền con người của người nhập cư và thúc đẩy chính sách nhập cư. Trong khi các sĩ quan, có vị trí được xếp hạng trên cấp lớp, thực hiện các cuộc điều tra về những người nhập cư bất hợp pháp và tội phạm nhập cư, họ được coi là cảnh sát tư pháp.Vào ngày 21 tháng 8 năm 2013, tổng thống đã ra lệnh điều chỉnh Đạo luật Tổ chức của Cơ quan Di trú Quốc gia, Bộ Nội vụ.
Theo Đạo luật Tổ chức của Cơ quan Di trú Quốc gia, Bộ Nội vụ, tên Trung Quốc của NIA đã được thay đổi từ "Cơ quan Nhập cảnh, Xuất nhập cảnh" thành "Cơ quan Nhập cư Quốc gia" vào ngày 2 tháng 1 năm 2015. Để thực hiện sự chăm sóc và hỗ trợ của người nhập cư, tăng cường và đảm bảo quyền con người của người nhập cư, và ngăn chặn lao động và khai thác tình dục, NIA mở rộng phạm vi kinh doanh của mình bao gồm hỗ trợ vợ chồng người nước ngoài và Trung Quốc và phòng chống buôn bán người.
Việc tái cơ cấu tổ chức sáp nhập Quân Đoàn Hoạt Động Đặc Biệt, Quân Đoàn Giao Vụ, và Quân Đoàn Tổ Chức và cải tổ họ thành ba quân đoàn: Quân Đoàn Miền Bắc, Quân Đoàn Trung Ương và Quân Đoàn Miền Nam để tổ chức linh hoạt, đơn giản và hiệu quả . Sau khi tái cấu trúc, NIA có bốn bộ phận: Phòng Quan hệ Xuất nhập cảnh, Bộ phận Di trú, Vụ Quốc tế và Phòng Thi hành Luật và Phòng Thông tin Di trú; bốn văn phòng: Văn phòng Ban Thư ký, Văn phòng Nhân sự, Văn phòng Kế toán và Văn phòng Đạo đức Dân sự; bốn quân đoàn: Quân Đoàn Miền Bắc, Quân Đoàn Trung Ương, Quân Đoàn Miền Nam và Quân Đoàn Biên Giới.