【移民署沿革】
大概在第二次世界大戰前後，我國與世界各國均採國門入出管理與國境（邊境）警備合一之做法，統由警察機關執行，無明確管理體制及專業法令。國境管理，最初是建立在國境警備的基礎上，而其設置之必要，也與日俱增。
一、 永遠被時代需要的機構
政府遷臺後，﹝臺灣省警備總司令部﹞遵照先總統 蔣公亥寒貳電：「鞏固臺灣」指示，會同﹝臺灣省政府﹞於民國38年2月10日公布「臺灣省准許入境軍公人員及旅客暫行辦法」，實施入境管制，當時重點即在防止匪諜滲透。又為防止臺灣地區之人口流失，於同年5月28日公布「臺灣省出境軍公人員及旅客登記辦法」，並於6月1日實施出境管制，當時均是依據「戒嚴法」第11條第9款執行，臺灣地區入出境管理制度便從此開始。早先，是按軍、民對象分別管理，將公教人員及一般人民之入出境，劃由﹝臺灣省警務處﹞掌理；屬部隊團體及軍人、軍眷之入出境，則歸由﹝臺灣省警備總司令部﹞掌理。在當時，軍、民分管，分地辦公，且無專責機構。一個被時代所需要的境管機構，正在醞釀誕生。
(一) 境管業務的整合
經過兩年多的努力，以分管作法協調聯繫不便，遂在41年4月16日將﹝臺灣省保安司令部﹞的「督察處」，和﹝臺灣省警務處﹞的「旅行室」合併組成﹝軍民出入境聯合審查處﹞，集中在﹝臺灣省保安司令部﹞辦公，為首度整合。
46年3月由行政院頒佈了「戡亂時期臺灣地區入境出境管理辦法」，同時將臺灣省保安令部之﹝軍民出入境聯合審查處﹞改稱為﹝入出境管理處﹞。民國47年7月﹝臺灣警備總司令部﹞成立，改隸警總，成為統合入出管理事權之幕僚機關。
此後直至民國61年9月1日政府為因應社會發展需要，政策上將屬於軍事體系之境管機關，改隸為一般行政體系，於﹝內政部警政署﹞下成立﹝入出境管理局﹞，但是對外稱作「內政部入出境管理局」。
(二) 移民業務的整合
自民國61年以來，﹝入出境管理局﹞一直以組織暫行條例運作，成為“黑機關”。77年「內政部警政署入出境管理局組織條例」草案曾報﹝行政院﹞審議，以當時初次開放兩岸人民往來，機關定位尚待研議，因此函復等“兩岸關係條例”通過後再議。
86年10月15日，組織條例草案陳報立法院﹝法制、內政暨邊政聯席委員會﹞審查時，仍決議擱置。88年5月21日，「入出國及移民法」公布施行，依據該法規定內政部設﹝入出國及移民署﹞，以統一事權，有關設置入出國及移民專責機關相關法案，再度送﹝立法院﹞審查，因當時擬訂中央機關總員額法而再遭擱置，直至94年11月8日，始由﹝立法院﹞三讀通過，機關名稱為﹝內政部入出國及移民署﹞，於96年1月2日正式掛牌運作。自草創至設署，55年間，由聯審處改制為境管處，再改隸內政部為境管局，到現在的成立「內政部入出國及移民署」，組織凡經四度變革，必須趨合時代的需要，已不言可喻。
二、戒嚴體制下的國境管理
(一)維護國內安全
境管施政，攸關國史，特別是兩岸關係之發展。自38年立法管理以來，主要目標即在管理入境。從軍、民分管，整合為聯審處，到改為境管處，均隸屬為“警總”幕僚單位，屬戰備體制。出境人數在38年只有3萬多，次年降為9千8百餘人，40年降到4,034人最低點，皆是審核制之作用。以後逐年增加，到民國56年突破10萬人之數，在成立境管局之前一年(60)已達20萬人次。
這時期，所依據之主要法令為「動員戡亂時期臺灣地區入境出境管理辦法」。比較重大的事項有香港、澳門僑胞入境，及滇緬游擊部隊入境、大陳島、富國島軍民撤退等，還有韓戰義士1萬4千人自基隆港入境。是在第二次世界大戰結束後，還在動盪的亞州地區。
(二)維護離島安全
38年10月，共軍襲擊金門，我國在戰備體制底下，對靠近大陸沿海的金門、馬祖實施入出境管理。金門最早在42年7月17日曾頒布「簡化金門籍僑民回國出國經臺入出境辦法」3條，規定進出金馬地區，亦應申請許可。43年9月3日共軍再?擊金門，至44年3月，行政院規定：「金門馬祖現係作戰地帶，暫停一般外人遊歷與居住，惟外國官員或外國記者，經許可或應邀前往者，不在此限。」自45年7月16日起，金門地區實施戰地政務。47年爆發“八二三?戰”，此後共軍有單打雙不打，固定?擊20年。這期間，在60年12月曾簡化8種規定，由國防部頒布「戡亂時期臺灣與金馬地區往返申請處理辦法」。直到81年7月30日「動員戡亂時期往返金馬與臺灣地區辦法」才停止適用，並開始徵兵。自此，入出金門、馬祖地區與行走國內無異。 在當時，處於國、共對立的「動員戡亂時期」，境管工作正是負責門戶安全之重責。
三、邁向開放、
法治的境管工作 61年成立境管局之後，62年出境已達34萬餘人次，64年有40萬多。以國民所得增加，在民國68年開放國民出國觀光，廢除出國需有就學、探親、商務等事由等限制，至70年出境人數已突破百萬之數。開放政策施行至78年9月廢止「國民申請出國觀光規則」，這一階段的開放，不但提升了我國國際地位，同時開拓了國人的視野。然而，開放政策也衝擊國家安全問題。
(一)從遣返偷渡犯到面談阻止非法入境
在76年解除戒嚴之後，更進一步以開放的態度面對中國大陸。同年底，開放國人赴大陸探親，以及許可大陸地區人民申請來臺，使臺海兩岸分隔40年的局面，開始有民間的往來互動。 也因為解嚴，大陸沿海漁民憑其在海上與我國漁民接觸的印象，嚮往臺灣生活水準，開始有偷渡登陸謀生之事。這些查獲偷渡犯的收容與遣返工作，便成了國內負擔，特別是兩岸政府沒有正式溝通管道，我國遣返大陸偷渡來臺的人民，大陸並沒有設立對應窗口，直到79年發生封艙遣返致死及軍艦護送仍發生撞船事件。兩岸紅十字會才於9月12日在金門訂定協議，協商遣返作業模式。由警政署接收國防部辦理之收容管理及遣返工作，責由境管局承辦，隨即拓建新竹、宜蘭及馬祖收容中心，以資因應。偷渡情況至82、83年達到最高潮，偷渡性別也由最初的男性為主，變成女性居多。此後發展，漸漸改用合法申請入境代替非法偷渡，合法入境即以通婚方式取得來臺資格再申請入境，導致以婚姻關係申請入境案件，夾雜虛偽結婚情形。游前院長錫?指示於92年9月開始辦理大陸地區人民申請來臺團聚之面談工作。 在偷渡犯需要收容、遣返的前題下，面談工作把非法入境擋在國境門外，降低國內收容及遣返的負擔，效益很大。
(二)從戒嚴時期的管理辦法到回歸憲法的法治精神
境管法規是由事實發展漸漸形成，而且修訂次數比一般法規頻繁，這種因應局勢的修訂，是其他行政機關所未有的現象。 38年初頒的兩種辦法，其實是款列式的規定，型式較完整的法規，是將40年所修軍、民入出境暫行辦法重新分類編修，改名為「動員戡亂時期臺灣地區入境出境管理辦法」36條，及「國軍人員及其親屬入境出境辦法」23條。這項重大興革，研議至46年2月1日始公布實施。「戡亂時期臺灣地區入境出境管理辦法」遂成為入出境管理主要法規，一路隨時代需要作修正。76年「動員戡亂時期國家安全法」公布，納為國安法規的一部分。81年終止動員戡亂時期，亦隨之刪除法規名稱中的「動員戡亂時期國」6字，成為「臺灣地區入出境管理作業規定」。 但是，從76年解嚴後至81年終止動員戡亂期間，輿論高倡法治及依憲法保障人權之旨，凡涉及人民權利義務之事項，均應經立法院3讀通過或法律授權。入出境法規有限制人民自由之規定，因此必須提升法律位階。88年5月公布「入出國及移民法」，先為法治作好準備。至87年7月17日「臺灣地區入出境管理作業規定」停止適用，境管工作已完全符合憲政法治之精神。
四、用新格局迎接新時代
境管工作從入、出分管到軍、民分管，又統合軍民入出境聯合審查處，成為入出境管理處，再移屬內政部警政署，每次均以新格局迎接新局面。
在境管局歷經34年之後，再度凸顯組織職能問題，有違法居停留、假結婚來臺、移民輔導、資訊系統整合運用、難民及非法入境之收容遣送問題，在在顯示需要強化“新移民”的管理與輔導，及設置移民專責機構以符合國際慣例。基於時代的需要，與永遠肩負的任務，此時正是需要再創新格局以迎接新挑戰的時候。
【移民署願景】
一、 吸納精通外語，具法律、警政、社會、社工、心理、公行、管理等專業人才，加入移民署陣容。
二、 結合政府與民間社會資源。
三、 強化入出國人流管理。
四、 整合新移民輔導體系。
五、 關懷與服務並重，使新移民順利融入臺灣社會生活。
