行方不明外籍勞工查處工作

                                         專勤事務第一大隊  專員黃志明

壹、前言

在全球化與國際化趨勢下，舉凡觀光、商務活動、工作、就學、結婚等日益頻繁，形成龐大的跨國性人口移動現象，人流管理已成為世界各國普遍重視的議題。我國入出國境與外來移入人口逐年遞增，其所衍生偽造、變造旅行證件、跨國犯罪、非法工作、逾期停居留，以及大陸偷渡犯、人口走私販賣、難民庇護等諸多問題，不僅凸顯非法移民管理事務日益多樣與複雜化，且對政治、社會、經濟、公共衛生及國境安全等層面，造成極大之衝擊。是以，非法移民管理工作日形重要。

貳、查處行方不明外勞

非法外籍勞工之查處工作，係依行政院96年3月15日強化治安會報裁示，由主管機關行政院勞工委員會、警政署、行政院海岸巡防署及本署等機關，藉由分工協調合作，建立查處機制共同查緝，俾降低外籍勞工來臺後行蹤不明率。

一、非法外籍勞工之查處

（一）非法外籍勞工，係指經由行  政院勞工委員會許可引進，而有從事許可以外之工作、受聘僱於為其申請許可以外之雇主、許可失效仍繼續在臺工作或有連續3日失去聯繫之外籍勞工。

（二）為避免外籍勞工擅離原核准工作地點，長期非法滯留在臺，四處非法工作，對於曠職3日失去聯繫之外籍勞工加強查緝，清查取締非法仲介業及非法雇主，加強宣導檢舉不法，查獲之非法外僑，與涉及刑案而經判決服刑完畢者，皆儘速遣返，並建立檔案，防止再入境，以降低人口不合理的流動。

二、外籍勞工行蹤不明現況
　　（一）截至本（97）年5月止，行政院勞工委員會引進之外籍勞工共有36萬人
　　　　　，其中行蹤不明外勞2萬3,155人，以行蹤不明外勞占外籍勞工在臺總
　　　　　數比例約6.4％，雖然內政部（警政署、移民署）於去（96）年查緝
　　　　　逃逸外勞1萬3,260人，惟仍無法有效降低外勞行蹤不明情形，行蹤不
　　　　　明比率仍然偏高，發生原因大抵係因政策、法規、管理等多重結構性
　　　　　因素造成，對引進外勞政策、改善外勞工作條件，重視人權，嚴格取
　　　　　締雇主擅自變更勞動契約或不當剝削外勞等情形，仍有很大的努力空
　　　　　間，俾能有效減少外勞行蹤不明人數。

　　（二）我國外籍勞工來源主要為印尼、馬來西亞、蒙古、菲律賓、泰國及
　　　　　越南等6國，累計至97年5月止，前述在臺行蹤不明外勞2萬3,155人之
　　　　　中，印尼籍有8,169人、馬來西亞籍為1人、蒙古籍為5人、菲律賓
　　　　　籍為2,775人、泰國籍為1,550人、越南籍為1萬655人

　　　　（詳如附圖）。
　　（三）查處績效97年1月至5月查獲非法雇主93人，非法仲介25 人，行蹤不明外勞1,158人。

       本署查處非法外籍勞工情形一覽表(同期比較)  單位：人

三、策進同仁經驗交流及學習

本署為加強實際執行查緝非法外勞工作之基層專勤隊隊員及幹部知能，於本（97）年6月2日至4日及6月11日至13日分兩梯次，為期各3天，分別在臺北市天母國際會議中心及桃園縣楊梅鎮之中華汽車人才培訓中心辦理「97年度查緝非法外勞工作講習會」，聘請法界人士、專家學者等講授法律（令）與實務經驗，灌輸同仁相關法律概念及執勤技巧，強化風紀要求，以期有效提昇查緝績效及查緝方法。

參、結語

本項工作在專勤隊全體同仁辛勤努力下，已於工作中累積許多寶貴之經驗，不僅加強取締非法外籍勞工在臺停居留，亦強化外來人口之管理，對保障國人就業權、維護社會安定略盡一份心力，未來仍將賡續努力，全力以赴。